В настоящее время Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35) является основным источником национального антитеррористического законодательства
и нормативным правовым актом федерального уровня, который закрепляет одной из форм противодействия терроризму деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению
и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (пункт «а» часть 4 статья 3), поскольку современное понятие терроризма основными его признаками закрепляет, во-первых, цель – воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями и, во-вторых, способы достижения этой
цели – устрашение населения и (или) иные формы противоправных насильственных действий.

Иными словами, противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, которая реализуется в следующих направлениях: профилактика терроризма, борьба с терроризмом,
а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Полномочие органов местного самоуправления в области противодействия терроризму в качестве общей нормы, предусматривающей участие
в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального образования
при решении вопросов местного значения закреплено в Федеральном законе
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В целях конкретизации государственно-властных полномочий между органами различных территориальных уровней единой государственной власти
в Российской Федерации, в статье 5.2 ФЗ № 35 закреплены конкретные полномочия органов местного самоуправления в указанной сфере общественных правоотношений.

В статье 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определено, что к информации
о деятельности органов местного самоуправления относится:

– информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая
в указанные органы и организации;

– муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов
и организаций;

– иная информация, касающаяся их деятельности.

Следует также отметить, что в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления,
в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений, в том числе терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В целях информационного обеспечения профилактики терроризма, ее публичности и открытости субъектами профилактики и лицами, участвующими в профилактике, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) могут создаваться специальные сайты (разделы, подразделы), а также в соответствии
с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов местного самоуправления.

Антитеррористическая комиссия в муниципальном образовании
(далее – Комиссия), является координационным органом, образованным для обеспечения взаимодействия муниципального образования с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, общественными объединениями (организациями), а также реализации решений антитеррористической комиссии в Свердловской области. Регламент Комиссии
и персональный состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом.

Таким образом, материалы о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и Комиссии подлежит обязательному размещению на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Основными целями размещения материалов о деятельности муниципального образования и Комиссии являются:

– формирование у жителей муниципального образования и других посетителей сайта активной гражданской позиции, направленной
на противодействие терроризму;

– формирование позитивного образа должностных лиц и муниципальных служащих и иных субъектов противодействия терроризму;

– формирование в общественном сознании негативного отношения к образу террориста и четких представлений по проблеме терроризма;

– формирование у населения представлений и навыков поведения
в случаях угрозы совершения террористического акта или совершения террористического акта.

Кроме того, необходимость организации системного и своевременного информирования населения о деятельности Комиссии определена критериями оценки организации антитеррористической деятельности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденными решением Национального антитеррористического комитета от 13.12.2016.

Следует учитывать, что материалы, размещаемые на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну или отнесенных к служебной информации ограниченного распространения, о чем делается соответствующая запись
в сопроводительном письме руководителю подразделения администрации, ответственному за формирование и ведение сайта муниципального образования
в сети Интернет («Материалы не содержат сведений, составляющих государственную тайну или отнесенных к служебной информации ограниченного распространения, и могут быть открыто опубликованы»).